Expert evaluation, a territorialization tool ? functions and uses of socio-economic expert evaluation in the management of floodplains France and England. - PASTEL - Thèses en ligne de ParisTech Access content directly
Theses Year : 2004

Expert evaluation, a territorialization tool ? functions and uses of socio-economic expert evaluation in the management of floodplains France and England.

L'expertise comme outil de territorialisation d'une politique publique ? Fonctions et usages de l'expertise socio-economique dans la politique d'aménagement des zones inondables en France et en Angletterre.

Claire Reliant
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Abstract

The need to bring public policies closer to areas is most urgent in the domain of environment and particularly when natural hazards occur. If local actors, whether elected or civilians, are to accept and put into practice public actions, the planned measures should agree with area dynamics. This is particularly true in the framework of public policy in land use management of flood areas and policy application is often faced with numerous land use conflicts. In this context we formulate a hypothesis that socio-conomic expert evaluation could provide a means of adapting national standards to a local context by taking into account area characteristics in the process of carrying out pre-emptive measures. The objective of this applied research is to analyse the functions and uses of socio-economic expert evaluation in adapting pre-emptive measures to local characteristics of flood areas. Our research is based on a study of the place and role of the socio-economic expert evaluation in the framework of regulations procedures in France and planning tools in England. The issue of the direction and the effects of the expert evaluation on the territorialization of public policies is the object of our dissertation and leads us to focus not only on the problem of territorialization of public policies but also on the relationship between the ways of producing knowledge and its political use. The first part of this work refers to the understanding of the public policy territorialization process. The first level of analysis is based on the one hand, on the different concepts comprising the territorialization process and on the other, on an analysis of the forms of policy territorializations, the management of land use in France and England. The second part of our research analyses the place and role of the socio-economic expert evaluation in the process of territorialization of town planning policies in flood areas in France and England. We will see what functions what ways of production and finally what uses are assigned in the expert evaluation in the two types of public action: the procedural and the normative. Moreover, it will be shown that the functions and uses of expert evaluation in France and England have been evolving together with a change in technical approach and a more pragmatic vision of flood areas.
Le souci d'améliorer la proximité des politiques publiques au territoire est très prégnant dans le domaine de l'environnement et en particulier des risques naturels. L'acceptabilité et l'application des actions publiques par les acteurs locaux, élus et société civile, nécessitent que les mesures envisagées soient cohérentes avec la dynamique territoriale sur laquelle elles agissent. Ceci est particulièrement vrai dans le cadre de la politique publique de maîtrise de l'occupation des sols en zones inondables dont la mise en oeuvre se heurte à de nombreux conflits d'usages territoriaux. Dans ce contexte, nous formulons l'hypothèse que l'expertise socio-économique peut constituer une des modalités d'adaptation des normes nationales au contexte local en rendant compte des spécificités territoriales au cours de la réalisation des mesures de prévention. L'objectif de cette recherche appliquée est d'analyser les fonctions et usages de l'expertise socioéconomique dans l'adaptation des mesures de prévention aux particularités locales des territoires inondables. Notre recherche s'appuie sur l'étude de la place et du rôle de l'expertise socioéconomique dans le cadre des procédures réglementaires en France et des outils de planification en Angleterre. Cette question sur le sens et les effets de l'expertise dans la territorialisation des politiques publiques nourrit notre travail de thèse et nous amène à nous pencher sur la question non seulement de la problématique de la territorialisation des politiques publiques mais aussi sur les rapports entre les modes de fabrication des connaissances et les usages politiques du savoir. La première partie de notre travail porte sur la compréhension du processus de territorialisation des politiques publiques. Ce premier niveau d'analyse repose d'une part sur une étude des différents concepts qui composent le processus de territorialisation et, d'autre part, sur l'analyse des formes de territorialisation des politiques de maîtrise de l'occupation des sols en France et en Angleterre. La seconde partie de notre recherche analyse la place et le rôle de l'expertise socio-économique dans le processus de territorialisation des politiques d'urbanisme en zones inondables en France et en Angleterre. Nous verrons quelles fonctions, quelles modalités de fabrication et enfin quels usages sont attribués à l'expertise dans des modes d'action publique de type procédural et normatif. Nous verrons que les fonctions et usages de l'expertise ont connu, en France comme en Angleterre, une évolution liée au passage d'une approche technique à une vision pragmatique des territoires inondables
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Dates and versions

pastel-00001145 , version 1 (17-03-2005)

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  • HAL Id : pastel-00001145 , version 1

Cite

Claire Reliant. Expert evaluation, a territorialization tool ? functions and uses of socio-economic expert evaluation in the management of floodplains France and England.. Sciences of the Universe [physics]. Ecole des Ponts ParisTech, 2004. English. ⟨NNT : ⟩. ⟨pastel-00001145⟩
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