International Relations and Cooperation facing the evolution of societies and challenges of living processes : Open Strategies for action : the added-value of patrimonial strategies?
Relations internationales et cooperation face a l'evolution des societes et aux enjeux du vivant : strategies ouvertes d'action et apport de l'approche patrimoniale
Résumé
Facing challenges of a planetary dimension especially regarding the living systems and the man in the biosphere, the system of international relations and cooperation is being put in question. The international organizations and their mode of cooperation are being questioned as far as their methods and their fundamentals are concerned. If the universal values are recognized by all, the complexity of the problems in the biosphere and the urgency they reach now do not appear to be dealt with in a sustainable and satisfactory manner by the international community beyond some successes like the protocol of Kyoto on agreed mechanisms to limit the emissions of carbon dioxide and climate change. However the conceptual approach and operational patterns of the international organizations up to the design of projects constrained by the logical framework matrix, its strict causal relations within a limited contractual framework, seem not in phase with the complex problems in terms of development, ecology, water resources, energy,, security, social welfare and education, that the partners for cooperation need to address. How to reconsider the approach for international cooperation for a better efficiency and more legitimacy, promoting the integration of the complexity of the evolution of the living systems that form the human societies and their environment? A systemic approach oriented towards action making way for a strategic approach focused on the determination of the common patrimony lying in any issue of cooperation is proposed here. Man within his living habitat and in a position to take responsibility for his environment is at the centre of political action and international cooperation. Characterized by the inclusion of all systems at stake and the different logics for action of the actors and potential partners, supported by negotiating processes, this approach maximizes the possibilities of engagement of the actors concerned around a common endeavor centered on the global quality of the living environment and helps to consolidate the political path to change. The modern concept of Governance, as an integrated process, serves both as a vector of cooperation and a criterion for its orientation. It promotes a
Face aux enjeux planétaires et particulièrement aux nouveaux enjeux du vivant, le système des relations et de la coopération internationales est remis en cause. Les organisations internationales se trouvent questionnées quant à leurs méthodes et leurs mandats. Si les valeurs universelles restent reconnues, la complexité des problématiques du vivant et la dimension d'urgence planétaire qu'ils acquièrent ne semblent pas traités de manière satisfaisante et durable par la communauté internationale malgré quelques succès dans certains domaines tels que le protocole de Kyoto. Or l'approche conceptuelle et les modes opératoires des organisations internationales y compris dans la formulation des projets contraints par la « matrice logique du projet » et ses relations causales linéaires, dans un cadre contractuel rigide et comptable, ne semblent pas être à la hauteur des enjeux complexes en termes de développement, d'écologie, d'éducation, de sécurité, d'alimentation, qui s'imposent aux partenaires de la coopération. Comment requalifier la coopération internationale et prendre en compte de manière effective la complexité des évolutions des systèmes vivants que représentent les sociétés humaines et leur environnement - régional, national, international - ? Quels sont les apports des démarches systémiques, dans une problématique stratégique d'action en milieu complexe? Une stratégie qui pourrait être guidée par la notion de patrimoine commun sous-jacent à chaque enjeu de coopération. L'humain au sein de son milieu et en capacité de prise en charge de ce milieu retrouve sa place dans le domaine de l'action politique et de la coopération internationale. L'intégration des logiques d'action des acteurs dans le champ de problèmes complexes, par des processus adaptés de communication et de négociation, peut entraîner l'engagement autour d'un dessein commun et conforter l'approche politique du changement. Le concept moderne de gouvernance comme processus intégré, vecteur de coopération et critère de son orientation, est porteur d'une qualité « plénière » lorsqu'il s'incarne dans des projets contractualisés, ouverts et évolutifs dans le temps, tirant parti des formes d'intelligence disponibles - universelles et pragmatiques. Une approche politique du changement nourrie par une prospective adaptée aux enjeux pluridisciplinaires est nécessaire et peut se transcrire en une politique de la coopération, reliant l'humain et ses problématiques au niveau local à une coordination éclairée entre les Etats, pour une action internationale adaptée aux enjeux de notre siècle.
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